PREVENCION RIESGOS LABORALES 2015

BLOG de divulgación de PREVENCION de RIESGOS LABORALES.

ITSS: denuncias secretas y denuncias públicas

ABTPRL | 27 Enero, 2011 15:28 | facebook.com google.com twitter.com

Denuncias ante la ITSS: denuncias secretas y denuncias públicas Pablo Sanjuán La actividad inspectora tendente a comprobar el cumplimiento de las leyes sociales puede iniciarse: Por orden de una autoridad competente (que siempre se trasladará a los funcionarios actuantes a través del cauce orgánico natural de la respectiva jefatura de Inspección). A petición de otros organismos administrativos o judiciales. (En la práctica, el recurso a la ITSS es muy habitual por parte de las administraciones de la Seguridad Social y Empleo y de los tribunales sociales y penales.) Por propia iniciativa del inspector (un método muy eficaz de control pero, desgraciadamente, poco utilizado ante la manifiesta escasez de medios personales en la ITSS). Por denuncia. (Acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de una obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un determinado hecho que pudiera constituir infracción administrativa, artículo 11.1.d) RD 1398/1993, Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora). Las denuncias ante la Inspección de Trabajo tienen la doble y, en apariencia, contradictoria cualidad de ser, a la vez, “secretas” y “públicas”. Son “secretas” ya que la ley establece, tajantemente, que los inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los subinspectores de Empleo y Seguridad Social considerarán confidencial el origen de cualquier queja sobre incumplimiento de las disposiciones legales (Ley 42/1997, artículo 12.1). Son “públicas” porque cualquier ciudadano (aunque no tenga ningún interés directo en el asunto) puede denunciar el incumplimiento de las leyes sociales. (Ley 42/1997, artículo 13.1: “Es pública la acción de denuncia del incumplimiento de la legislación de orden social”.) Aunque ha sido criticada (algún administrativista ha llegado a hablar de “procesos inquisitoriales” y los tribunales muchas veces la ignoran), esta doble cualidad está ahí por ministerio de la ley y no responde a un capricho del legislador. El sigilo sobre la identidad del denunciante viene impuesto por los Convenios de la OIT 81 y 129, sobre Inspección de Trabajo, ratificados por España [los inspectores del trabajo deberán considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les dé a conocer un defecto o una infracción de las disposiciones legales y no manifestarán al empleador o a su representante que la visita de inspección se ha efectuado por haberse recibido dicha queja, artículo 15.c COIT 81 y, análogo, artículo 20.c COIT 129], y responde a la intención de evitar, en lo posible, que el empleador pueda ejercer represalias frente a los trabajadores que le hubieran denunciado. Y la posibilidad de que cualquier ciudadano, que conozca de infracciones a leyes sociales, pueda acudir a denunciarlas a la ITSS, responde a la consideración del bloque normativo social (Derecho del Trabajo, Derecho de la Seguridad Social, normas de Prevención de Riesgos Laborales …) como integrado, en su mayor parte, por normas de carácter imperativo (derecho necesario y no derecho del que las partes puedan disponer; “rama jurídica encuadrada en el Derecho privado pero que vive condicionada por circunstancias e instituciones de Derecho público”). Sin embargo, el que existan sólidos fundamentos jurídico-prácticos para que las denuncias ante la ITSS sean, simultáneamente, secretas y públicas, no evita que, en la realidad, ambos caracteres provoquen (tanto a la ITSS como a los ciudadanos afectados) diversos problemas a los que nos referiremos en siguientes artículos.
INSPECCION de TRABAJO y SEGURIDAD SOCIAL

 INSPECCION de TRABAJO y SEGURIDAD SOCIAL

Comentarios

FRAUDE??

CLAUDIA | 19/07/2012, 15:14

HOLA MI NOMBRE ES CLAUDIA SOY RADIOLOGA. EL AÑO PASADO EMPECE A TRABAJAR EN DIAGNOSTICO MERLO PCIA BS AS ,ZONA OESTE. CUANDO ME ENTREVISTARON Y ACEPTE TRABAJAR AHI ,ME PROMETIERON PONERME EN RELACION DE DEPENDENCIA. AL MES COMO VINO UNA INSPECCION AL LUGAR ME OBLIGARON A PONERME COMO MONOTRIBUTISTA O NO TRABAJARIA MAS AHI. SOLO ERA POR TRES MESES Y DESPUES BLANQUEARME, QUE NO TENIA QUE ENCARGARME DE NADA QUE ME PAGARIAN COMO DICTABA FATSA Y LOS GASTOS DEL MONOTRIBUTO LOS PAGARIA MI JEFE. ME CONVENCIO PORQUE REALMENTE NECESITABA EL TRABAJO.
PASO UN AÑO Y YO AL DARME CUENTA QUE TENIA IRREGULARIDADES CON EL PAGO (NO LO PAGABA, O LO PAGABA TODOS JUNTOS DESPUES DE 6 MESES) ESO A MI NO ME SERVIA PORQ SUPUESTAMENTE EL IBA A PAGARLO COMO CORRESPONDE MES POR MES. EMPESE A PREGUNTARLE CUANDO ME BLANQUEARIA QUE YA HABIA PASADO UN AÑO Y NO ME SABIA DECIR. CUANDO ABERIGUO QUE ME ESTABA PAGANDO MAL Y SE DIO CUENTA Q ESTABA DANDOME CUENTA ,ME DICE Q NO FUERA MAS Q NO PODIA PAGARME. A LA SEMANA ME ENTERE Q CONTRATO A OTRA, CUANDO ME DIJO Q ESTABAN PASANDO POR UNA CRISIS Y NO IBA A TOMAR OTRA CHICA EN MI LUGAR.
MI PREGUNTA ES PUEDO HACER ALGO YA QUE NO QUIERE PAGARME NADA PORQ YO SOY MONOTRIBUTYISTA Y NO ME CORRESPONDE???

¿Puedo denunciar anónimamente?

Prevencionista | 27/01/2011, 17:48

Conforme al artículo 13.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, no se tramitarán las denuncias anónimas, siendo la identificación del denunciante necesaria para la remisión del informe sobre las actuaciones de comprobación y medidas administrativas llevadas a cabo con relación a los hechos denunciados y frecuentemente utilizada por el funcionario actuante para aclarar o completar ciertos extremos de la denuncia; todo ello, sin perjuicio de la posibilidad del propio denunciante de solicitar cita con dicho funcionario.
Los Inspectores y Subinspectores tienen el deber de considerar confidencial el origen de las denuncias, estando obligados a no revelar la identidad de los denunciantes a las empresas objeto de inspección.

Añadir comentario
Para evitar el spam, no se permite escribir http en los comentarios.

Los comentarios son moderados para evitar spam. Esto puede hacer que tu escrito tarde un poco en ser visible.

 
Accessible and Valid XHTML 1.0 Strict and CSS
Powered by LifeType - Design by BalearWeb